肩負著管好“大國糧倉”的使命，中儲糧集團公司為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。今年是中華人民共和國成立70周年，中儲糧以更加開放的姿態向公眾敞開大門，努力打造陽光央企。7月初，經濟日報記者走進中儲糧直屬庫，看一看中國人的飯碗是如何牢牢端在自己手中的。
確保儲備糧數量真質量好
正值盛夏，位于河北保定市北部的中儲糧涿州直屬庫一派繁忙，一輛輛裝滿新麥的大型運糧車正在排隊售糧，有的在扦樣化驗，有的在過磅，有的在卸糧，高效有序。
進入涿州直屬庫11號糧倉，一股濃郁的麥香撲面而來，倉內溫度只有25℃左右，清涼干燥，與室外30多攝氏度的高溫形成鮮明對比。保管員陳于平說，該糧倉儲存的是2016年產小麥，通過采用智能通風、內環流控溫、保溫隔熱、電子測溫等綠色儲糧新技術，既殺蟲又降溫，儲存兩年的小麥品質和新麥相差無幾。他現在一個人管理8個倉庫，除了定期到庫里檢查糧情、打掃衛生外，每天都會通過在線監測系統，檢查每一個糧倉的糧情。
中儲糧直屬庫遍布大江南北，有海拔最高的拉薩直屬庫，有最西邊的喀什直屬庫，最北的嫩江直屬庫，最東的舟山直屬庫，最南端的三亞直屬庫，在全國31個省（自治區、直轄市）布局直屬糧庫和分庫980多個。在實現主要產銷區全覆蓋的基礎上，各大糧食主產省份和重要交通線沿線，以及重要物流節點分布相對集中，構筑起一個龐大的糧食調控網絡體系，更好地滿足主產區農民賣糧需要，執行國家政策性糧食收儲任務。
以前，每一個糧庫就是一個獨立的儲糧單位，信息記錄靠報表，要對分布如此廣的糧庫實施高效系統管理，是一件非常不容易的事情。近年來，中儲糧推進信息化與儲備業務的深度融合，完成智能化糧庫建設，每個直屬庫安裝有100多個攝像頭、數千個糧情傳感器，并與廣域或者專線網相連，全系統近千個庫點匯集起來，形成全國糧食行業最大的一張物聯網，成為實現遠程監控的“千里眼”。中儲糧集團公司、分公司以及直屬庫管理人員通過在線監測平臺，可以實時查看直屬庫的庫區環境、倉內糧情、出入庫作業以及糧食購銷交易情況，真正實現糧食安全“看得見、管得住”。“以前把一個直屬庫所有的糧倉檢查一遍，需要大半天時間，現在使用智能遠程在線監測系統，20分鐘就能檢查完。”涿州直屬庫有限公司總經理王文波說。
確保中央儲備糧數量真實、質量良好，是中儲糧的重要職責和生命線。目前，中儲糧現代化倉容接近1億噸，高大平房倉、淺圓倉和立筒倉成為糧庫的主力倉型。中央儲備糧綠色科技儲糧技術覆蓋率已達到98%，基本形成北方地區以低溫準低溫儲糧為主、南方地區以控溫和氣調儲糧為主的儲糧技術路線，因地制宜推廣應用智能氮氣儲糧、內環流控溫、空調控溫、智能通風等綠色、低碳、循環儲糧新技術，實現糧食儲存保質、減損、降耗、增效，為消費者提供安全、健康、綠色糧源。中央儲備糧品質宜存率從中儲糧成立前的60%迅速提高并穩定在95%以上，綜合損耗率控制在1%以內。
為了讓人民群眾吃得好、吃得放心，中儲糧全面推進由質量檢驗向質量管理變革，全面有效管控輪換購銷糧食數量、質量和儲存安全。建立糧食數量質量全過程檔案和終身負責制，實現全過程可追溯的質量管控。建立中央儲備糧均衡輪換新機制，每年輪換的數量一般為中央儲備糧儲存總量的20％至30％，實現中央儲備糧常儲常新。
加強垂直管理保障糧食安全
儲為國計，備為民生，糧安天下。保障國家糧食安全，既需要有足夠的糧食產量，還需要有合理的糧食儲備。新中國成立70年來，我國已建立數量充足、質量良好、調度有序、覆蓋全國的糧食儲備體系，成為世界上擁有儲備糧數量最多、調控能力突出、糧食保管水平居世界前列的國家。中儲糧集團公司通過儲備調運服務儲備吞吐調節，為穩定國內糧價、抑制通脹作出了突出貢獻。
我國自古以來就有儲糧備荒的傳統。新中國成立以后，在糧食供應短缺的艱苦形勢下，我國就開始探索建立新中國糧食儲備制度。
改革開放初期，在糧食產量快速增加的背景下，我國開始探索糧食流通市場化改革，1990年建設國家專項糧食儲備，第一次具備在全國范圍內調劑余缺、穩定市場的儲備調控能力。2000年，國家決定組建中國儲備糧管理總公司（中儲糧集團公司前身），對中央儲備糧實行垂直管理、政企分開、自主經營。“通過垂直管理體制和三級架構協調運轉機制，中儲糧集團公司將國家調控指令和各項管理要求直接貫徹落實到業務最基層，徹底改變了垂直體系建立前糧食分級管理下權責不清、職責不明的狀況，中央儲備糧管理進入體制順、運行穩的新軌道。”中儲糧集團公司副總經理許高峰說。
“中央儲備糧垂直管理體系的建立，因國家糧食安全事業而生，由此而發展，在糧食儲備體制改革歷史上具有里程碑意義。”許高峰說。成立19年來，中儲糧深度融入中國糧食安全事業發展，逐步發展成國內最大農產品儲備企業集團，儲備品種涵蓋小麥、稻谷、玉米、油脂油料和棉花等主要農產品。目前中儲糧有23個分公司、7家子公司。更重要的是，中儲糧建立了一支4萬多人的心系國家大局、忠誠服務調控的隊伍，在近些年政策性收儲調運任務成倍增加與糧食收儲、去庫存、輪換出庫等任務交織疊加的復雜形勢下，完成了一次次收儲、調運任務。
19年來，中儲糧經歷了多次市場考驗和突發事件的挑戰，做到關鍵時刻靠得住、頂得上，在維護國家糧食安全方面發揮了中流砥柱作用。2008年汶川特大地震災害發生后，中儲糧第一時間緊急安排中央儲備糧油搶運災區，累計向災區緊急投放救災糧油64萬噸，保證了災區群眾口糧供應，彰顯了中儲糧垂直體系協調聯動、高效執行的運作優勢。2007年上半年到2008年下半年世界糧食危機導致全球糧食供應緊張，糧價上漲的壓力向國內傳導。中儲糧迅速向市場投放中央儲備糧，在全球糧價大幅震蕩的形勢下，確保了國內糧食價格不大漲、不大落，基本供給不脫銷、不斷檔，主要糧食品種價格基本保持穩定，我國成為世界糧食危機中的“安全島”。
落實調控政策做市場穩定器
在改革中誕生的中儲糧，承擔的任務從單一儲備管理到常態化執行國家糧食宏觀調控任務。自2005年開始，陸續承擔起小麥、稻谷最低收購價收購任務，玉米、大豆、油菜籽以及新疆小麥的臨時收儲任務，政策性收購范圍覆蓋南北各品種主產區。政策性收購既保護了農民利益，又助力我國糧食連年豐產豐收，保證中國人的飯碗牢牢端在自己手上，而且里面主要裝著中國糧。
一組亮眼的數據為中儲糧政策性收購業績做了“注腳”。15年來，中儲糧累計收購政策性糧油總量超過9.3億噸。2014年至2016年每年收購量超1億噸，達到糧油收購量的峰值，最多時年收購量約占到全國糧食商品量的44%，對糧食產量增長發揮了基礎性的支撐作用。
作為一端聯系著億萬售糧農民、一端連接著億萬百姓餐桌的央企，中儲糧承擔著“豐則貴糴，歉則賤糶”的職能，當糧食豐收、價格下跌時，以托市價收購糧食，防止“谷賤傷農”；當糧食歉收、價格上漲時，以低價出售糧食，防止“米貴傷民”。
今年夏糧小麥上市以來，中儲糧集團公司所屬企業在河南、河北、山東、江蘇、安徽、湖北等小麥主產區積極開展中央儲備糧小麥輪換收購，并且陸續在安徽、江蘇、河南、湖北等地啟動小麥最低收購價收購，保障種糧農民收益。“中儲糧通過發揮輪換收購對市場化收購的引領作用和最低收購價收購托底作用，全力執行好國家糧食宏觀調控任務，保護種糧農民利益，為扛穩糧食安全重任、支持鄉村振興發揮了積極作用。”中儲糧辦公廳副主任申雷海說。
2014年以來，國家深化農業供給側結構性改革，先后取消大豆、油菜籽、玉米臨時收儲政策。中儲糧集團公司全力服務農業供給側改革，以儲備糧輪換市場化收購參與大豆、油菜籽、玉米收購，發揮市場“穩定器”的作用。
政策性糧食跨省移庫，是緩解主產區收儲倉容壓力、平衡產銷儲備布局的重要手段。中儲糧除了執行國家下達的政策性糧食跨省移庫任務，還積極開展內部產銷協作，通過垂直體系協同發力，在產區與銷區之間架起“橋梁”，有力保障了產區新糧收購和銷區市場供給。中儲糧自成立以來，已累計完成國家政策性糧食跨省移庫及省內跨縣集并7500萬噸，特別是2013年完成1369萬噸移庫集并任務，創造了新中國成立以來糧食調運的歷史紀錄。