以市場化手段助力國企改革走向縱深，以資本力量推動(dòng)國企“混改”、資產(chǎn)重組、改制上市……由國有資本運(yùn)營公司央企試點(diǎn)、中國國新控股有限責(zé)任公司牽頭發(fā)起，央企、地方國企以及社會(huì)資本共同出資的國企改革“雙百行動(dòng)”發(fā)展基金近期簽約落地，總規(guī)模達(dá)600億元。
這是中國國新將基金投資管理作為國有資本運(yùn)營的關(guān)鍵抓手，大力推進(jìn)旗下基金系列化、協(xié)同化、差異化發(fā)展的又一探索。
市場人士認(rèn)為，基金業(yè)務(wù)運(yùn)作的特點(diǎn)就是能夠以有限的自有資本，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本。作為“管資本為主”改革的重要嘗試，基金已成為國有資本運(yùn)營管理的重要市場化手段。
事實(shí)上，國務(wù)院去年出臺的相關(guān)文件就明確提出，國有資本運(yùn)營公司可以通過基金投資等方式，盤活國有資產(chǎn)存量，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資本合理流動(dòng)和保值增值。
據(jù)了解，自2014年中國國新設(shè)立首只市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理的私募股權(quán)投資基金以來，基金業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。目前以中國國有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金（國風(fēng)投基金）為核心，包括國新國同基金、國新央企運(yùn)營基金、國新科創(chuàng)基金、國新建信股權(quán)投資基金等在內(nèi)的國新基金系已初具規(guī)模。
中國國新旗下基金業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理平臺——中國國新基金管理有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，包括最新設(shè)立的“雙百基金”在內(nèi)，目前國新基金系募集資金總規(guī)模已超過7000億元。上述各基金根據(jù)行業(yè)區(qū)分、屬性側(cè)重等原則有著不同的定位及投資策略，形成了差異化的發(fā)展態(tài)勢。
例如，作為國家級基金，2016年8月設(shè)立的國風(fēng)投基金主要投資于符合國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略方向、國家鼓勵(lì)和促進(jìn)發(fā)展領(lǐng)域的項(xiàng)目，既支持央企技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，也支持創(chuàng)新型小微企業(yè)成長；國新央企運(yùn)營基金圍繞深化國企改革主題，推動(dòng)國企布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)；國新國同基金則主要為中國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作及開展國際投資并購等提供人民幣資金和專業(yè)支持。
國企開展基金運(yùn)營是市場化改革的結(jié)果，同樣，國企基金的健康發(fā)展也有賴于市場化改革不斷深入。
“‘雙百基金’將堅(jiān)持市場化運(yùn)作，在制度設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)‘雙百行動(dòng)’的改革要求。”中國國新董事長周渝波告訴記者，通過建立有效制衡、科學(xué)決策的公司治理機(jī)制，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度和創(chuàng)新性的“五捆綁”激勵(lì)約束機(jī)制，中國國新旗下基金的市場化運(yùn)作獲得了機(jī)制支撐和活力保障。
他表示，中國國新已制定了公司三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，將不斷探索建立符合國有資本運(yùn)營公司特點(diǎn)的基金運(yùn)營模式，力爭為國企國資改革在基金運(yùn)營方面探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。