“千坑鎮”變身記
從“千坑鎮”蝶變為綠色工業示范園區，神寶能源公司的實踐詮釋了履行社會責任的國企擔當。
“今天算是一個告別儀式，再過一兩個月，這里的冒頂坑都將不復存在。”站在最后一批即將被填平的冒頂坑前，眼看著多年的心病得除，神華寶日希勒能源有限公司(簡稱“神寶能源公司”)董事長劉明的心情不錯。
這不僅僅是因為他再也不用擔心會“躺著中槍”——曾經不止一次有人直接或間接地誤認為他所在的企業是導致這些坑產生的“罪魁禍首”；更主要是因為神寶能源公司在這一治理過程中發揮了關鍵性的作用。
寶日希勒，在蒙古語意為“紫色的山崗”。這里是優質褐煤的藏寶之地。自上世紀發現高達上百億噸的煤炭儲量后，小煤窯老板蜂擁而至。寶日希勒礦業在海拉爾陳巴爾虎旗草原上迅速崛起的同時，生態環境也遭到了極大破壞。曾經美麗的草原因地表塌陷形成了眾多冒頂坑，被當地人稱為“千坑鎮”。
為了改變這一局面，作為整合力量被邀請進入的央企神華集團下屬企業神寶能源公司，從成立之初就將治理生態環境列為首要工作，致力于周邊塌陷區恢復治理、排土場復墾綠化和綠色工業廠區建設。
“現在好多了，我們草原上來了央企，逐漸填這些冒頂坑。上面種了草，牛羊有了牧場，恢復了我們草原的原始生態。”談及現狀，在寶日希勒鎮上生活了30多年的韓東山興奮地向《瞭望》新聞周刊談到。
“實踐證明，破壞草原、亂采亂挖的小煤窯老板在短期獲利后都會遠走高飛，留下了千瘡百孔的草原需要恢復和治理。能夠承擔也正在承擔治理責任的，只有央企和政府。”采訪中，有專家如此評價。
消失的冒頂坑
談起這些冒頂坑，韓東山感慨萬千。“上個世紀80年代初，寶日希勒這個地方都是小煤窯，這些小煤窯老板把煤掏空，拿錢走人了，不長時間，這些小煤窯的地方就塌下去了，草原上變成了一個個小冒頂坑，經常有放牧的牛羊掉進去，曾經有一臺車連人帶車都掉進去了。這么多年雨水沖刷、疏干水排放，有的地方變成了長長的排水溝，我們這的牧民都不敢到那里去放牧。”
采訪中，本刊記者了解到，神寶能源公司前身為國有重點煤礦寶日希勒第一煤礦(寶一礦)，始建于上世紀80年代，為年產60萬噸的井工礦。然而，在計劃經濟向市場經濟轉型的大環境中，本著“有水快流”的想法，各大小企業、個體業主以及部隊等，蜂擁而至，最多時在寶日希勒開礦的企業達到300多家。結果，礦區內小煤窯急劇增加，遍地開花，小井數量最多近400眼，形成“無序開采、無序經營、無序銷售”的局面。
“不僅造成了極大的資源浪費，而且生產銷售上管理混亂，嚴重擾亂了煤炭市場經營秩序。同時，安全生產事故頻發，年傷亡人數最高時達到百余人。”劉明告訴本刊記者，更為重要的是，這些小煤窯采用扒大窯的采煤方法，生產服務年限僅為2---3年，回采率不到20%。采空區距地表深度為50---60米，導致地面形成大量的塌陷坑。
根據有關部門的調查，寶日希勒礦區地面塌陷設計影響范圍約19平方公里，形成了2300多個塌陷坑。乍一看，恍如月球表面。痛定思痛，在1997年成立以寶一礦為主體的聯合體后，企業就配合政府對證照不全、安全不達標的個體小煤窯進行了關停，使得小煤窯數量從近400眼迅速減少到218眼。
不過，由于涉及到不同業主的個體利益，這一過程遇到的困難和阻力可想而知。“企業先后承擔了由關井引發的經濟糾紛案件上百起。截至2002年，累計被法院強制扣劃2100多萬元。”神寶能源公司黨委副書記、副總經理張福山告訴本刊記者，更有甚者，個別小煤窯老板甚至有過人身恐嚇、綁架公司干部家屬等過激行為。盡管如此，最后7對小煤窯還是在2005年7月被關停，徹底結束了寶日希勒礦區小煤窯開采的歷史。
然而，冒頂坑依然存在。雖然屬于歷史遺留問題，但神寶能源公司牢記自身央企身份，并沒有選擇推諉與逃避，而是主動承擔起了治理責任。2003---2006年，公司陸續申請中央及自治區財政礦山環境治理專項資金600萬元，自籌匹配資金共計285.37萬元，分三期實施了礦區鐵路沿線地面塌陷治理工程，治理面積1.25平方公里，填埋塌陷坑224個。
2010---2012年，公司投入資金近4500萬元，對采場南幫和東排土場小煤窯采空區進行物理勘查和治理，累計勘查面積3.08平方公里，治理未塌采空區214個，填埋塌陷坑536個。“今年，公司又投入資金500萬元，和自治區、呼倫貝爾市、陳巴爾虎旗三級政府共籌資4000多萬元，用于對剩余的塌陷坑進行治理、填埋，目前正在進行中。”張福山說。
這意味著，寶日希勒很快將再也不用背負“千坑鎮”這個稱號。
環保露天礦
關停小煤窯的同時，神寶能源公司在1998年啟動了安全系數高、資源回采率高、便于規模化復墾治理的露天煤礦建設項目，并于2002年。確定并實施了“淘汰井工礦、集約規模化發展露天礦、保證安全生產和發展接續”的戰略。
劉明談到，當時的寶一礦等三個井工礦是公司引以為豪的主力生產礦，但這三個井工礦均不符合《煤礦安全規程》規定，無法達到神華集團安全生產要求。
“為了滿足集團安全生產和規模化發展的要求，公司頂著巨大壓力，分流職工，做好穩定工作，在2006年，對三座井工礦進行停產整頓，徹底結束了公司落后的井工炮采放頂煤工藝的歷史。”他說。
如今，神寶露天煤礦的年生產能力已達到3000萬噸，資源回采率高達97%以上。當本刊記者來到這里，首先映入眼簾的是一道藍色的屏障。這個投資758.2萬元，總長度4.2公里的防風抑塵網，由鋼筋混凝土和藍色彩鋼板組成，縈繞在公司露天礦的西側，將煤礦與美麗的草原隔開。
再往里走，本刊記者發現雖然各色巨型機械穿梭往來，卻沒有想象中的滾滾煙塵。原來，神寶露天礦采用的是封閉式的地面生產系統，它集煤炭破碎、運輸倉儲、快速定量裝車于一體，使煤炭從破碎、運輸到裝車的整個過程實現封閉式運行，消除了煤塵，保護了草原的生態環境。
不僅如此，有工作人員告訴本刊記者，為了徹底治理露天礦生產排出的廢水，神寶公司還投資1463.7萬元建成了日處理能力13080噸的污水處理廠，露天礦生產污水和工業廠區內的生活污水經過處理后實現了達標排放。這些水絕大部分供給了國華寶日希勒電廠發電使用，少部分用于工業廠區灑水降塵、綠化，剩余的極少量水沿地下管路有序排入月亮湖，作為養殖用水，實現了廢水循環利用。
綠色的排土場
不過，真正的“杰作”是排土場的復墾綠化。離礦場不遠，有一座綠色的“小山”。登上山頂，眼前一大片金黃的油菜花，道路兩旁是成排的樟子樹。要不是有工作人員說明，記者怎么也想不到這里竟然是露天礦的排土場。因為海拔為720米，所以在神寶能源公司內部被稱為720平盤。
所謂排土場是指礦山采礦排棄物集中排放的場所。像神寶露天礦這樣規模的煤礦，會產生高達數億方的排棄物。如果處理不好，不僅會給草原生態環境造成巨大破壞，并且存在嚴重的安全隱患。因此，從露天礦開采的第一天起，神寶能源公司就將排土場復墾綠化、恢復草場原樣作為一項重要任務來抓。為此，他們專門成立了綠化復墾公司，并且明確要求在噸煤成本中提取2元用作綠化復墾專項費用。
“我們在每年的土方剝離工程施工前，都會把地表非常珍貴的0.3---0.5米厚的腐殖土進行單獨剝離單獨存放，主要用于土地復墾環保綠化工作，并把腐殖土保護作為每年土方剝離施工單位的一個硬性指標，明確規定沒有環保資質的施工單位禁止參與年度競標。”露天礦生技部主任張潤庭談到，在與施工隊伍簽訂生產協議時，明確規定腐殖土存放到指定地點，精心保存，在采煤過后同步向采坑內回填土方，從根本上降低露天礦排棄土的外排量。工序拉開后，剝離土將不再外排，全部采用內排式工藝，復墾后與原地貌無異。
本刊記者了解到，對已經形成的外排土場，神寶能源公司按照層層遞進、因勢就勢的方式，利用液壓挖掘機、鏟車等設備對高大的排土場進行改造，形成35度角的一層層階梯式的梯形，并將提前存放的地表腐殖土均勻地覆蓋在造好型的排土場上面，人工種植草籽，恢復植被。
截至7月中旬，僅僅在720平盤，神寶能源公司就完成了景觀林9.74萬平方米喬、灌、草種植，綠化面積13.56萬平方米，完成防風林帶1000棵糖槭和666棵成林樟子松栽植，建成30000平方米的苗圃實驗林，培育20000株容器苗，建成86.6萬平方米的種植示范區。其中播種蒲公英8.5萬平方米、油菜63.6萬平方米、混播草14.5萬平方米。建成7米高、容積9萬立方米的蓄水池……
“目前，我們已基本實現了‘內排’，也就是把新剝離的土方回填到采空區。這就意味著不用再開辟新的排土場。”放眼未來，劉明計劃用三年時間，投資1.5億元，把露天礦打造成高寒草原采礦—生態修復—復墾綠化—工業觀光一體化綠色工業示范園區。
（本文章摘自《瞭望》新聞周刊。）